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我市构建破产重整“府院联动”机制

发表日期:2019-10-18

14日,市法院召开专门会议,进一步贯彻落实我市《关于推进企业破产重整促进经济转型升级实施办法的通知》精神,建立健全以“服务中心大局、优化发展环境”为目标的府院沟通对接机制,积极稳妥处置“僵尸企业”和去产能企业债务,有效防范和化解企业债务风险,努力构建“府院联动”破产重整工作模式,为大冶经济高质量发展提供高水平司法服务。

近些年来,受国内外经济下行影响,我市一些企业不同程度地出现发展瓶颈,部分企业处于停产、半停产状态。如何及时有效地盘活这些企业,已成为影响地区经济效益和企业竞争力的重要因素之一。

2018年4月,市法院组织智囊团,赴大冶湖高新技术产业开发区实地考察,对该区一些举步维艰、困难重重的“冬眠”和“失活”企业,进行司法分析,努力寻找一条法律路径,助其轻装上阵。

“如果不分青红皂白,一破了之,那是不负责任的行为。”市法院院长王军说,一些企业只是暂时出现了困难,还有一些优质资产、还有技术、还有产品、还有市场,如果采取改制重整的办法,就有可能助其重新焕发活力。

在市政府的大力支持下,市法院联合相关职能部门负责人,赴温州市瓯海区考察学习企业破产重整经验。借鉴温州经验,在法律的框架下,市法院以激活内生动力为主、“输血”保护为辅,进行了有益探索,稳步推进5家“僵尸企业”有序退出市场或重整,审结金融借款、民间借贷、票据证券等纠纷案件595件,妥善化解了企业债务,有效盘活了资源,帮助企业走出困境重获新生。

今年9月12日,我市印发《关于推进企业破产重整促进经济转型升级的实施办法》,成立了推进企业破产重整工作指挥部,下设综合协调、破产重整、信访维稳三大工作专班,以推进供给侧结构性改革为主线,“党委领导、政府推动、法院主办、部门联动”,确保每一破产案件由一个市领导挂帅、有一团队审理、有一个专班维稳,共同推进案件审理中的司法与行政配合和风险处置工作,同步做好引进战略投资人、招商引资、破产宣传工作,并一揽子解决职工安置、信访维稳、行政审批、信用修复等系列破产衍生问题,共同营造稳定、可预期、法制化的营商环境,积极推进大冶经济高质量发展。

“法院是破产程序的主导者,政府是破产事件的协调者和风险处置的组织者。破产审判不能法院‘单打独斗’,必须积极寻求党委政府和社会各方面的支持。”业内人士认为,破产重整“府院联动”是审判制度创新,它进一步加强了府院协同联动,能有效形成企业破产审判合力,统筹解决企业破产重整盘活工作中存在的难题,努力让人民群众在司法案件中感受到公平正义。(殷珂)

责编|苏阳静逸

编审|肖琼

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