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索 引 号: 分  类:规范性文件
发布机构: 发文日期:2017-12-14
标  题:大冶市人民政府关于印发《大冶市行政机关政府法律顾问工作规定...
文  号: 主 题 词:

大冶市人民政府关于印发《大冶市行政机关政府法律顾问工作规定》的通知

发表日期:2017-12-14

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各乡镇人民政府,各街道办事处,经济开发区,东风农场管理区,市政府各部门:

《大冶市行政机关政府法律顾问工作规定》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

大冶市人民政府

2017年12月7日

 


大冶市行政机关政府法律顾问工作规定

 

第一条  为推动政府法律顾问工作常态化、规范化和长效化开展,充分发挥政府法律顾问作用,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》以及省、黄石市有关文件规定,结合我市实际,制定本规定。

第二条  本规定所称行政机关,是指各乡镇政府、街办、东风农场管理区以及市政府各部门

第三条  本规定所称政府法律顾问,是指行政机关专职政府法律顾问或兼职政府法律顾问。

第四条  专职政府法律顾问是指本部门在职在编从事法制工作的人员,应具有法律职业资格或者律师执业资格。兼职政府法律顾问是指公开选聘的法学专家、执业律师。

有条件的行政机关应当配备专职政府法律顾问。

不具备配备专职政府法律顾问条件的行政机关应聘请兼职政府法律顾问。

第五条  外聘兼职政府法律顾问应当充分考虑拟聘人员的政治素质、业务能力、执业经验,避免将服务费用作为选聘的唯一标准。

外聘的兼职政府法律顾问应具备以下条件:

(一)政治素质高,拥护党的理论和路线方针政策,一般应当是中国共产党员;

(二)具有良好职业道德和社会责任感;

(三)在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家,或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师;

对于50周岁以下,担任党代表、人大代表或者政协委员等社会职务者,予以优先考虑;

(四)严格遵纪守法,未受过刑事处罚、司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分;

(五)聘任机关规定的其他条件。

第六条  外聘律师担任兼职政府法律顾问的,聘任单位可以事先征求市司法行政部门的意见。市司法行政部门应对拟聘律师的政治素质、职业道德、业务专长、执业纪律表现提出参考意见。

第七条  外聘兼职政府法律顾问应当签订政府法律顾问服务合同,对服务项目、职责权限、工作要求以及服务计酬方式等作出约定。委托合同期限最长不超过一年,可以续聘。

行政机关需将外聘的兼职政府法律顾问人员名单、法律职业资格证书或律师执业证书以及委托合同(均为复印件)等材料报市政府法制办备案。

第八条  政府法律顾问服务项目包括基本服务项目及专门服务项目。政府法律顾问服务合同应对基本服务项目作出约定。具体项目包括:

(一)对重大行政决策进行论证、评估,提出审查意见;

(二)对规范性文件草案进行合法性审查;

(三)对重大具体行政行为进行合法性审查;

(四)对民商事行为进行合法性审查或提供法律咨询、论证意见;

(五)协助处理社会矛盾纠纷;

(六)参与信访接待和行政调解工作;

(七)协助开展法制宣传教育、法律咨询等政府基本公共服务事项;

(八)对聘任单位依法行政工作实施评估,出具报告;

(九)承办聘任单位的其他法律事务。

专门法律项目包括参与诉讼、复议、仲裁、执行等法律服务。

第九条  政府法律顾问提供法律服务的形式有口头和书面两种,其中书面形式包括:

(一)法律审查意见。对行政管理措施的合法性、可行性提出审查意见及建议;

(二)法律风险提示。对法律审查时发现的可能存在的法律风险隐患进行分析,提出预防以及应对措施;

(三)法律报告建议。对部门、行业行政管理工作存在的普遍性或突出问题进行评估评价,提出具体工作措施建议、意见。

行政机关应当将政府法律顾问口头答复意见记录在案,对工作中形成的有关资料要及时整理、归档。

第十条  行政机关应当为政府法律顾问履行职责提供保障条件,认真研究政府法律顾问提出的意见建议,充分发挥政府法律顾问事前防范风险作用。

第十一条  外聘的兼职政府法律顾问,应在履行法律顾问职责期间承担以下义务:

(一)遵守保密制度,不得泄露党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息,不得擅自对外透露所承担的工作内容;

(二)不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件,为本人及所在单位或者他人谋取利益;

(三)不得以法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动;

(四)不得接受其他当事人委托,办理与聘任单位有利益冲突的法律事务,法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的,应当回避;

(五)与聘任机关约定的其他义务。

第十二条  行政机关应对政府法律顾问的工作成效进行年度评估。经评估合格的,可以续聘;评估不合格的,不再续聘。评估结果报市政府法制办备案。

第十三条  市政府法制办会同市司法行政部门、市财政部门对政府法律顾问制度执行情况开展年度检查。

第十四条  兼职政府法律顾问在提供顾问服务过程中存在玩忽职守、徇私舞弊行为的,委托机关有权终止协议,依据协议采取扣减服务费用、要求赔偿损失等措施。

聘任单位采取相关处理措施情况应告知市政府法制办;涉及律师的,还应通报市司法行政部门和律师协会。

第十五条  本规定自公布之日起施行。

 

 

 

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