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索 引 号: 分  类:规划计划
发布机构: 发文日期:2017-02-09
标  题:市人民政府办公室关于印发大冶市推进新型城镇化建设促进房地产...
文  号: 主 题 词:

市人民政府办公室关于印发大冶市推进新型城镇化建设促进房地产持续健康发展实施方案(试行)的通知

发表日期:2017-02-09

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  各乡镇人民政府,各街道办事处,经济开发区,东风农场管理区,市政府各部门:

  《大冶市推进新型城镇化建设促进房地产持续健康发展实施方案(试行)》已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

  大冶市人民政府办公室

  2017年2月7日

 

  大冶市推进新型城镇化建设促进房地产持续

  健康发展实施方案(试行)

  

  为全面推进我市新型城镇化建设,加快城市国际化进程,按照中央、省关于推进供给侧结构性改革和新型城镇化建设的决策部署,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、总体思路

  围绕我市“一优三化”战略,结合产城融合规划,通过实施“两个货币化、三项奖补、三项优惠政策”,强力推进我市房地产“促销售、去库存、保稳定”,即大力推行公租房货币化回购和棚改货币化安置,对社会高端人才、专业技术人员来冶创业、农村居民进镇进城购房、外来务工人员来冶落户进行奖补;推行公积金贷款优惠、金融贷款支持优惠、税收优惠,深化供给侧、需求侧、住房方式改革,加快城镇化进程,提高城镇化率,着力建立购房和租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度,推动房地产市场平稳健康发展。

  二、工作目标

  2017年,我市力争销售商品住房7000套、85万平方米,2017年末将商品住房库存消化周期控制在12个月内,加快推进我市新型城镇化进程,促进我市房地产市场持续健康发展。

  三、主要措施

  (一)大力推行公租房货币化回购和棚改货币化安置。

  1.严格控制公租房和还建楼建设。从2017年起,我市不再新建公租房和还建楼,园区内不再批准建设职工宿舍楼。今年我市将按综合成本价择优回购1000套建筑面积90平方米以下商品房作为公租房、安置房房源。公租房、安置房回购资金由市城投公司、市房投公司通过融资方式解决。

  2.全面实行公租房货币化补贴制度。推行公租房租赁补贴,保障对象通过市场租赁住房解决基本住房需求。鼓励社会上有条件、有实力的企业通过购买、长期租赁等方式从市场上筹集公租房房源,提供公租房租赁服务,实行“市场租金、分类补贴”。

  3.加大棚户区货币化安置力度。对城区及各乡镇(场)规划区、工矿棚户区居民一律实行货币化安置;对城中村、城边村改造项目,严格控制实物还建安置比例,超出面积实行货币化补偿。鼓励棚改货币化安置对象购买商品房解决住房需求。

  (二)大力鼓励各类人群进城进镇购房落户。

  1.推行各类专业人才来冶购房奖补政策。实行高端人才、专业技术人才购房财政奖补、用人单位补贴的优惠政策。对我市行政、企事业单位中具有高级职称或硕士学位及以上学历在我市城区或建制镇购买商品房的,按每平方米200元予以奖补;对具有中级职称或大学本科学历专业技术人才购买首套商品住房的,按每平方米150元予以奖补。高端人才、专业技术人才的身份由市委组织部、市人社局及其所在单位行政主管部门共同认定。高端人才、专业技术人才所购商品住房由市房产局协调相关开发企业,指定整幢楼盘。市房产、发改部门要联合对商品房销售价格进行审定。用人单位可结合单位实际进行补贴,并按程序履行报批手续。

  2.鼓励中央、省属驻冶企业、民营企业职工在城区团购商品住房。积极支持中央、省属驻冶企业大力实施棚户区改造,引导企业职工在城区购房。对中央、省属驻冶企业、民营企业职工一次性团购商品住房50套及以上的,房价要低于所购楼盘实际销售均价的10%以上。购房企业要积极会同市房产、发改等部门通过招标、竞争性谈判等方式,向房地产开发企业择优统购房屋。对在中央、省属驻冶企业、民营企业职工一次性团购商品房实际销售均价低于15%以上的房地产开发企业,由市房产局授予“全市优秀房地产开发企业”称号,作为获得县级房产或建设部门表扬业绩的加分条件。如有相应建设资质的,可在参与政府投资的工程项目招标中作为加分条件。

  3.推行农民进镇、进城购房补贴等优惠政策。凡我市农民到建制镇购买商品房的,每平方米补贴100元;到大冶城区购房的,每平方米补贴50元。购房对象均可申请城镇居民常住户口,其共同居住的父母、配偶、未婚子女可随迁办理城镇居民常住户口。市教育、人社、卫计等部门要切实做好服务保障工作,确保新落户居民享受同等的教育、就业、养老、医疗等城镇基本公共服务。新落户农民在原户籍地的宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权等权益不变,按规定享受各项惠农政策。

  4.推行外来务工人员来冶购房落户奖补政策。对外来务工人员在我市房产、发改部门认定的开发楼盘中购买首套商品住房的,按每平方米100元予以奖补。外来务工人员的身份由市公安局会同所在工作单位共同认定。

  以上所有购房奖补资金纳入市财政年度预算,专项列支,由市房产局认定后支付。

  (三)大力推行公积金、贷款、税收优惠政策。

  1.推行公积金购房优惠。全面提高住房公积金使用效率,对连续正常缴存住房公积金6个月及以上的农民工及外来务工人员,在我市城区或建制镇购买商品房自住的,可按规定申请住房公积金贷款,购房首付款比例降至20%,还贷年限可延长至法定退休后5年,并可同时提取其父母、子女每月缴存的公积金用于还贷,有效发挥住房公积金在家庭代际间的互助作用。

  2.推行金融贷款购房优惠。各金融机构要切实落实国家有关个人住房贷款政策,居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款,原则上最低首付款比例为20%;对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房,最低首付款比例调整为不低于30%;居民购房贷款已结清贷款购买第二套住房的,首付比例和利率水平执行首套房贷款政策。我市将选定部分金融机构从事个人住房优惠贷款业务。

  3.推行购房税收优惠。对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶及未成年子女),面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。个人将购买不足两年的住房对外销售的,全额征收增值税;个人将购买两年及以上的住房对外销售的,免征增值税。

  (四)全面深化供给侧结构性改革。

  1.严格控制土地供给。建立国土资源、规划、建设、房产等多部门联动的房地产市场动态监测机制,有效防范房地产市场风险。科学制定土地供应计划,合理控制房地产开发建设用地供应的规模、结构、布局和节奏,降低房地产市场存量房比例,确保市场供求关系趋于平衡。市国土资源局要对出让未开发的房地产用地面积情况进行全面调查,摸清房地产用地未开发建设的规模及企业开发计划,根据商品房库存情况,合理调控土地供应结构和投放数量。

  2.全面优化商品房居住环境。优化配套住宅小区周边的道路、绿化、水、电、气等基础设施及公交、学校、医院、商场、养老、文体、社区服务、物业服务等配套设施建设,为居民就业、生活提供便捷条件。

  3.培育发展住房租赁市场。鼓励房地产中介机构、物业企业等通过购买或长期租赁库存商品房,开展规模化、专业化的租赁经营业务,为外来务工人员及新就业大学毕业生等群体提供租赁住房服务。引导库存压力较大的房地产开发企业调整营销策略,通过规模化租赁、先租后售等模式运营商品住房。市房产局要搭建住房租赁信息服务平台,设立房屋租赁服务窗口,规范信息公告公示,方便租赁登记备案,为新就业人员及暂无购房意愿的外来人员提供住房租赁信息。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。成立由市政府分管领导任组长,市政府办分管副主任任副组长,各相关部门单位主要负责人为成员的大冶市房地产去库存工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在市房产局,具体负责我市房地产去库存工作的组织协调和督导检查等工作。

  (二)强化部门协作。各相关职能部门要进一步强化大局意识、责任意识和担当意识,按照各自职能职责,研究制定房地产去库存的具体方案和操作流程,合力落实各项政策措施,不断增强房地产去库存各项政策措施的系统性、整体性、协同性。

  (三)强化督查考核。市政府政务督查室要将房地产去库存工作纳入重点督查内容,把国家和省、市已出台政策的落实情况作为年度目标管理考核的重要内容。对房地产去库存工作不力、影响经济社会稳定发展的单位主要负责人,实行约谈问责。

  本实施方案(试行)自发文之日起施行,由市房产局负责解释。

  

 

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