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索 引 号: 分  类:通知公告
发布机构: 发文日期:2019-03-15
标  题:大冶市人民政府 大冶市人民武装部关于做好2019年民兵组织整顿工...
文  号:冶政发〔2019〕4号 主 题 词:

大冶市人民政府 大冶市人民武装部关于做好2019年民兵组织整顿工作的通知

发表日期:2019-03-15

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  各乡镇人民政府,各街道办事处,高新区,东风农场管理区,市政府各部门:

  为巩固和深化民兵调整改革成果,持续有力推动新时代民兵建设转型发展,根据党中央、国务院、中央军委关于加强民兵工作要求,结合我市实际,现就抓好2019年度民兵组织整顿工作通知如下。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以党的十九大精神为指导,认真落实党中央、国务院、中央军委关于民兵工作决策部署,着眼提高基于打赢战争和服务大局的组织动员力、快速反应力、支援保障力。

  二、工作任务

  深入推进民兵建设转型发展,进一步压缩力量规模、优化结构布局、改进建设模式、提高编制质量、创新管理手段,着力构建以基干民兵为骨干、普通民兵为基础的新型后备力量体系。2019年,全市编组普通民兵4万人,行政村(社区)建立普通民兵连,各乡镇(场)、街道、高新区和国有企业、行政事业单位建立普通民兵营或连,实行符合法定条件人员普遍编入与按要求择优选编相结合,各乡镇(场)、街道、高新区编组任务与去年略有变化。全市编组基干民兵1839人,其中应急力量760人、专业力量1051人、特殊力量28人。各单位要严格按照中央军委国防动员部《民兵组织整顿工作实施办法(试行)》标准要求,编实建强民兵队伍。

  (一)确保纯洁可靠。坚持党对民兵的集中统一领导,制定年度民兵政治工作计划,把党管武装的原则和制度落实到民兵组织建设全过程。

  1.严把编兵单位和基干民兵政治条件。加强政治审查和考核,严格执行县域范围内基干民兵党员比例达到30%以上的要求,坚决落实排以上民兵干部必须是中共正式党员的基本条件,确保民兵政治上纯洁可靠。

  2.巩固基干民兵党组织预建成果。基干民兵连、排分别预建党委、党支部、党小组,基干民兵班必须有党员。各相关单位抓好民兵党建工作,依据党章和党内法规,理顺基干民兵预建党组织领导管理关系,定期开展组织生活,增强基干民兵党组织的凝聚力和战斗力。

  3.加强民兵思想政治教育。丰富教育内容和形式,创新方法和手段,注重挖掘和培塑具有新时代特点的民兵工作突出单位和个人,充分发挥典型示范和榜样激励作用。

  (二)提升质量标准。把加强民兵新质力量建设、提高民兵科技含量和整体素质作为紧迫任务,大力推动民兵建设质量标准提升。

  1.推进由传统领域编兵向高新领域编兵拓展。扩大在高新区、新型社区和国有企业、民营企业、行业系统、科研院所、高新技术产业民兵编组规模,发展地方有潜力、部队有需求、打仗离不开的新型民兵,新质力量比例达到20%以上。

  2.推进由户籍地编兵向属地编兵拓展。优先编组退役军人、党(团)员、经过军事训练、具有专业技术特长、户籍在本地、工作稳定人员。

  3.推进由单纯人员编组向人装结合编组拓展。依托编兵单位预编预储军民通用装备器材,建立完备的征、储、训、用、管计划,基干民兵退役军人比例达到30%以上,高中以上文化程度人员比例达到70%以上,技术岗位人员专业对口率达到80%以上。

  (三)聚焦备战打仗。坚持以战领建、以战领训、训战一致、编训一致原则,以战区作战任务为牵引,突出主要方向和重点地区,调整优化民兵结构布局,向任务地域聚焦,依据任务搞好分类建设,完善动员方案预案。民兵应急分队平时在位率保持在80%以上,能够在4小时内完成动员集结;其他基干民兵分队平时在位率保持在60%以上,能够在48小时内完成动员集结。专业力量中,防空分队压缩双37高炮分队编建规模,增加伪装防护和消除空袭后果等专业分队。

  (四)严格制度落实。着眼夯实民兵建设基础,完善民兵工作检查考评指标体系和制度机制,紧盯末端落实。

  1.落实基干民兵编组单位准入制度。从严控制在党政机关编建以公务员为主体的基干民兵队伍。不得依托城管执法、公安辅警、保安公司等单位成建制编组排级以上基干民兵队伍。

  2.严密组织体格检查。对拟入队的基干民兵和确定的年度参训对象要组织体检,不合格人员不得编入民兵组织,已编入的不合格人员及时办理出队。

  3.推广运用民兵工作管理系统。今年重点完成潜力调查数据统计录入、基干民兵个人信息注册登记、基干民兵队伍编建。2019年3月份,逐级会审上报整组实力,逐步提升民兵工作信息化手段辅助管理、决策能力。

  4.聚力抓好基层武装工作。各相关部门要认真贯彻落实《湖北省基层人民武装部建设细则》和《湖北省专职人民武装干部资格认证实施办法》,推动基层武装机构建设发展,力争年底前基层武装部100%达标。

  三、方法步骤

  全市民兵组织整顿工作,分三个阶段进行:

  (一)筹划准备阶段(2019年2月底前)。

  1.开展潜力调查。主要采集核实18至35周岁符合服兵役条件男性公民(根据需要可扩大到18周岁以上女性公民和35周岁以上的男性公民)的基本情况和相关企事业单位、社会团体、行业系统、科研机构、装备、技术等情况,逐级上报会审。

  2.调整结构布局。依据2018年全市民兵组织整顿情况和民兵调整改革进展情况,根据军分区下达的年度整组任务,研究确定全市2019年民兵编组的具体规模结构和任务数量。

  3.进行部署准备。制定下发民兵组织整顿方案计划;部署民兵整组任务,开展业务培训;开展宣传教育。

  (二)组织实施阶段(2019年2月底至2019年4月底前)。

  1.调整配备人员。按照规定的标准、权限和程序,调整配备基干民兵和民兵干部。

  2.预建党的组织。基干民兵连、排分别预建党支部、党小组,基干民兵班编入党员。

  3.清点落实装备。对照本级民兵编组情况,分别清点各分队配套的制式武器装备器材、应急专用装备器材、预征预储军民通用装备器材,逐一核查登记,列入编组实力。

  (三)检查验收阶段(2019年4月底前)。

  1.集合点验民兵。市人武部统一部署,参加和指导所有基干民兵连(排)的点验;基层人武部和民兵营(连)具体组织实施,基干民兵到点率不低于80%。

  2.统计组织实力。自下而上逐级统计、核实、上报基干民兵个人信息、民兵组织实力等数据信息至市人武部军事科。

  3.组织总结验收。2019年4月中旬,市人武部对基层武装部和民兵连(排)进行全面检查验收,指导整改薄弱环节。完成整组工作的总结评比工作,上报工作总结和民兵组织实力统计报表。2019年4月下旬,准备迎接军分区、省军区检查验收。

  四、组织领导

  全市成立以市委常委、市政府副市长江龙平为组长,市委常委、市人武部部长陈志雄和市人武部政委张绪全为副组长的民兵组织整顿工作领导小组,成员由市人武部军事科、政治工作科、保障科干部和文职人员组成。领导小组下设办公室,办公地点设在市人武部,市人武部副部长孔鑫任办公室主任,市人武部军事科科长王魁星负责整个工作的牵头和组织实施。

  五、工作分工

  (一)市人武部军事科。主要负责承办业务工作。包括:分配各单位组建任务;制定各类方案计划;牵头组织业务培训;指导民兵装备器材配备;指导市民兵应急连建设;牵头组织检查验收;管理民兵工作信息系统,上报统计实力、各类数据;协调地方政府相关部门,配合做好民兵整组相关工作;提供国防动员潜力统计调查相关数据;提供兵役登记数据。

  (二)市人武部政治工作科。主要负责民兵政治工作。包括:开展思想政治教育;指导预建各级党组织;指导选配专武干部;指导选配民兵干部骨干,负责选配市民兵应急连军政主官;开展新闻宣传报道;指导开展民兵政治考核;规范基层武装部资料整理;参与检查验收。

  (三)市人武部保障科。主要负责经费保障工作。包括:负责全市基层武装部建设经费保障;争取市委、市政府经费支持;参与检查验收。

  六、有关要求

  (一)提高政治站位,强化使命担当抓落实。要从党领导下的“三结合”武装力量,从国家军事制度和兵役制度,从人民战争力量基础、基层政权可靠支撑等层面,深刻认识和把握民兵的地位作用,以强烈的使命意识、机遇意识、忧患意识和责任意识抓好各项工作,以对党忠诚、对习主席负责的政治立场,把这项传统的军事制度传承接续好,把这支主要的依托力量统筹建设好,把这项崇高的事业落实好。

  (二)坚持问题导向,强化化解难题抓落实。要坚持党委统抓统管、机关分工抓建、责任部门和责任人具体明确,严格按时间节点与标准要求推进各项工作。严格落实《民兵组织整顿工作实施办法(试行)》中关于基干民兵编组各项指标要求,切实增强问题意识,坚持问题导向,坚持底线思维,强化责任担当,积极主动靠上去,用问题倒逼各项工作,紧紧盯住制约民兵建设发展的瓶颈问题,真正在破解难题中推动工作落实。

  (三)细化责任分工,强化聚焦合力抓落实。要结合地方机构改革工作,理顺领导管理、组织指挥和军地协调关系,聚集党政军民强大合力,切实形成党委统揽、领导主管,各司其职、各负其责,通力协作、军地合力推动的良好局面。

  (四)转变工作方式强化作风建设抓落实。要始终保持奋发有为的精神状态,坚决做到思想不松、力度不减、标准不降;要继续弘扬求真务实的工作作风,从思想认识上严起来、细起来、实起来,做到扫除和平积弊不能有丝毫懈怠,打假治虚不能有任何含糊。始终保持从严落实的狠劲韧劲,推动民兵建设全面落实、全面提高、全面过硬。


大冶市人民政府 大冶市人民武装部

2019年3月12日


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